文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者候翔宇、葉作林
12月7日至8日，由廣州粵港澳大灣區(qū)研究院主辦的廣州論壇2024年年會(huì)舉行。論壇以“建設(shè)中心型世界城市，邁向世界最好灣區(qū)”為主題，舉辦“巔峰對(duì)話，2025年國內(nèi)外政經(jīng)形勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)”和研究院成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《2025年國內(nèi)外政經(jīng)形勢(shì)預(yù)測(cè)》等六項(xiàng)年度研究成果。其間，知名專家、學(xué)者、企業(yè)代表等共同探討推進(jìn)我國及粵港澳大灣區(qū)全面深化體制機(jī)制改革、高水平開放及國際合作等重要議題，展開對(duì)話交流，碰撞思想火花。
經(jīng)濟(jì)“內(nèi)卷”應(yīng)尋找增量向外突破
今年7月的中共中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)卷”狀態(tài)影響著營商環(huán)境，甚至有可能會(huì)發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展的阻力。
如果傳統(tǒng)“三駕馬車”不靈了，科創(chuàng)技術(shù)就是新的增量和突破口，國內(nèi)企業(yè)需要加快提升自身的科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年表示：“世界上投資什么都會(huì)過剩，房地產(chǎn)、教育都會(huì)過剩，但是投資科創(chuàng)永遠(yuǎn)不會(huì)過剩?！?/p>
破局“內(nèi)卷”的另一個(gè)思路是高水平對(duì)外開放。
7日當(dāng)天，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布研究成果《精準(zhǔn)單邊開放》，報(bào)告研討國家在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放方面存在的思路和具體舉措，并提出建議：以精準(zhǔn)單邊開放為重點(diǎn)，撬動(dòng)多邊雙邊，以開放促創(chuàng)新，以開放促改革，以開放促發(fā)展。強(qiáng)調(diào)按照自身發(fā)展需求推進(jìn)單邊開放，主動(dòng)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上與國際實(shí)現(xiàn)對(duì)接融合，尤其是通過系統(tǒng)的體制改革獲取動(dòng)力，消除內(nèi)外市場(chǎng)一體化的體制機(jī)制壁壘。
建設(shè)具有戰(zhàn)略支點(diǎn)意義的世界級(jí)灣區(qū)
在2024廣州論壇新聞發(fā)布會(huì)上，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)何冬妮發(fā)布了《地域嵌入型世界經(jīng)濟(jì)平臺(tái)——全球四大灣區(qū)比較》報(bào)告，結(jié)合舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)等世界上其他三大灣區(qū)，對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展所進(jìn)行的比較研究。
何冬妮表示，大航海時(shí)代塑造了早期的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，在十五到十八世紀(jì)的大航海時(shí)代，歐洲灣區(qū)萌芽破土，第一次工業(yè)革命后，全球貿(mào)易生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，具有區(qū)域影響和全球影響的樞紐型灣區(qū)就開始形成?！盀硡^(qū)是海權(quán)這種控制力的重要組成，就像阿基米德的名言：給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬起整個(gè)世界。灣區(qū)就是支點(diǎn)?！?/p>
什么樣的灣區(qū)可以被看作能夠“撬動(dòng)世界”的世界級(jí)灣區(qū)？報(bào)告指出，世界級(jí)灣區(qū)定義為以創(chuàng)新力為核心支撐的，具有全球影響力的灣區(qū)，有四大基本功能：從“0”到“1”的原始創(chuàng)新策源功能、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚功能、科創(chuàng)要素流動(dòng)及配置樞紐功能、開放生態(tài)培育創(chuàng)新的功能。
如何成為世界級(jí)灣區(qū)？灣區(qū)的影響力來自發(fā)展力，發(fā)展力根源于創(chuàng)新力?！坝绊懥Σ皇菓{空而來，而是通過打造地域嵌入型的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)形成的。”
地域嵌入型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)是鄭永年提出的原創(chuàng)性概念，明顯特征就是發(fā)展所需的創(chuàng)新資源要素在地理空間上具有顯著嵌入性?！巴ㄋ讈碚f，就是不管外部環(huán)境怎么變，人才、資本來了不想走，想走也走不了?！?/p>
當(dāng)前，處于第四次工業(yè)革命的風(fēng)口，粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇何在？
從大灣區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件看，經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，在國家大開放、大發(fā)展的賦能下，大灣區(qū)與世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)深度互嵌，大灣區(qū)已經(jīng)成為中國與其他國家貨物服務(wù)、人員資本、信息往來流動(dòng)的樞紐型灣區(qū)。
從基礎(chǔ)科研方面看，大灣區(qū)有諸多著名的高校，也有很多國家實(shí)驗(yàn)室和高水平研發(fā)中心，在應(yīng)用技術(shù)方面，珠三角擁有密集而且高效的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)鏈，整合能力全球領(lǐng)先。
從產(chǎn)業(yè)的集聚功能看，當(dāng)前大灣區(qū)在電子信息、先進(jìn)裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域已經(jīng)形成了多個(gè)國際級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群，比如說像深圳新一代信息通信集群、先進(jìn)電池材料集群，還有像東莞的智能移動(dòng)終端集群，更有廣州、佛山超高清視頻、智能家電集群等?！ ?/p>
大咖說
加快發(fā)展廣東城市群，增強(qiáng)穗深中心城市功能。推動(dòng)廣東城市產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。一方面，構(gòu)建分工競(jìng)爭(zhēng)和諧的城市群，形成比翼齊飛、串聯(lián)成鏈的新沿海開放帶；另一方面，強(qiáng)化穗深全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。
——深圳市原副市長(zhǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）理事唐杰
要走出“內(nèi)卷”，就要增加新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，向外尋求增量，尤其是要將科創(chuàng)技術(shù)作為新的增量和突破口。如果傳統(tǒng)“三駕馬車”不靈了，科創(chuàng)技術(shù)就是新的增量和突破口，國內(nèi)企業(yè)需要加快提升自身的科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過適當(dāng)放松監(jiān)管釋放發(fā)展空間，用技術(shù)科研、基礎(chǔ)科研、金融服務(wù)新“三駕馬車”來驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
——廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)和各產(chǎn)業(yè)具有非常彈性的生產(chǎn)方式，不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易交往非常頻繁，這為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，尋找成本最小的生產(chǎn)路線，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作，從而降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
——中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征
(編輯： 吳嘉祺)
